На нашем берегу забывают о Черном море, или Как развивался туризм в Дагестане

Туризмом в РД начали заниматься тогда, когда он был достаточно развит во всех регионах России и особенно бурно развивался в краях и областях Северного Кавказа.

В 1965 году в Дагестане был создан областной совет по туризму и экскурсиям, а в 1971 году я был назначен председателем Дагестанского совета по туризму и экскурсиям. Мы арендовали 40 мест в гостинице «Дагестан» в Махачкале и отремонтировали оставшиеся после закрытия детского дома в Верхнем Гунибе помещения для приема и обслуживания 80 туристов. Реализовали путевки на маршрут Махачкала-Гуниб. Для начала выбрали легкий вариант для более быстрого создания материальной базы туризма в республике. Создали свое строительное управление «Турист» и привлекли к работе по проектированию объектов туризма институт «Даггражданпроект» и Нальчикскую проектную мастерскую, имевшую большой практический опыт по проектированию туристских баз летней эксплуатации. Приобретали детали сборно-щитовых домов и собирали из них одноэтажные и двухэтажные дома для туристов.

К 1975 году успели ввести в эксплуатацию туристские базы «Терменлик», «Дербент», «Прибой», «Парус», «Орлиное гнездо» и гостиницу «Турист» в Махачкале (ныне «Спорт»), начали принимать туристов из России, Белоруссии и Украины. Когда Совет по туризму и экскурсиям стал получать солидные прибыли и Центральный совет по туризму и экскурсиям оценил большой спрос на путевки для отдыха в Дагестане, мы начали второй этап создания материальной базы туризма из капитальных трехэтажных гостиничных корпусов с достаточно высоким уровнем комфорта и использованием импортных отделочных материалов и оборудования. Строили индивидуальные, самые современные очистные сооружения, котельные, рестораны, сауны, клубы, спортивные площадки и игральные залы. Для освоения резко возросших объемов капиталовложений создали трест «Кавказкурортстрой», привлекали и другие строительные предприятия и проектные институты.

Дагестанский областной совет по туризму и экскурсиям в выделении капитальных вложений не ограничивали, выделяли ежегодно за счет централизованного фонда Российского совета по туризму и экскурсиям. 50% и 24% - это средства государства, остальные деньги, т.е. 26%, - это были средства «Дагтурсовета»

Отдыхали в Дагестане туристы со всей России, Украины, Белоруссии, из прибалтийских стран. Турбаза и гостиницы были загружены на 100% постоянно. Мы арендовали гостиницы «Каспий», «Ленинград», гостиницы в Дербенте и Избербаше из-за нехватки мест для размещения туристов. Тот, кто один раз отдохнул в Дагестане на берегу Каспия, забывал берега Черного моря и потом доставал путевки для отдыха в Дагестане.

С 1987 года Дагестан начали посещать и иностранные туристы - из Германии, Польши, Финляндии, Норвегии и особенно много их было из Швейцарии. Из этой страны на отдых приезжали группы циклично, на весь летний купальный сезон. По 40 человек в группе по маршруту «Отдых на берегу Каспия и изучение русского языка» и по пешему маршруту второй категории сложности циклично по 10 человек в группе.
Щвейцарская туристская фирма «Интертрек» не ограничивала нас в затратах на обслуживание туристов, и прибыль нам была установлена в 16 долларов США за каждый день обслуживания одного туриста в Дагестане. За 21-дневное обслуживание группы из 10 человек мы получали чистую прибыль 3360 долларов США. Для обслуживания одной группы из 10 человек мы принимали на работу одного руководителя группы, одного переводчика, двух поваров и одного погонщика ишаков. Закрепляли за группой на 21 день 12 ишаков для перевозки рюкзаков и другого нужного в походе туристского инвентаря и одну машину УАЗ для доставки продуктов к месту ночлега группы. За аренду ишака на 21 день мы платили хозяину рыночную стоимость животного. Все наши затраты в рублях и причитающаяся прибыль в долларах США переводились на р/счет по завершению обслуживания группы.

К концу 1990 года мы имели 13 туристских баз («Приморская», «Парус», «Кемпинг Махачкала», «Прибой», «Чайка», «Дербент», «Рубас», «Терменлик», «Гергебиль», «Ботлих», «Орлиное гнездо», «Пансионат Раддэ», «ДОЛ Якорь»), две гостиницы («Спорт» и «Турист») с общим количеством 9000 койко-мест, 2 автобазы «Турист» в городах Махачкала и Дербент с 260 автобусами и 30 автомобилями, 5 городских бюро путешествий и экскурсий в городах Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, ремонтно-строительное управление со своей промбазой в Махачкале, контрольно-спасательную службу, два клуба туристов с прокатными пунктами. В системе туризма работали постоянно 4500 человек, а на летний туристский сезон принимали дополнительно на временную работу 1500 человек.

С ростом объемов обслуживания пропорционально росли и поступления денежных средств в бюджет республики. В 1991 году объединением «Дагестантурист» туристско-экскурсионные услуги были оказаны населению на 3,5 млрд. рублей. Обслужены 190 тысяч туристов, в том числе 6 тысяч иностранных и 256 тысяч экскурсантов. По объемам осваиваемых капитальных вложений на развитие материальной базы туризма Дагоблсовет по туризму занимал 3-е место в России; по числу человеко-дней обслуженных туристов в 1990 году - 4-е место в России после Москвы, Ленинграда, уступив третье место Краснодарскому краю. Квалификация кадров объединения «Дагестантурист» была намного выше,чем в других областях. Постоянно действующие курсы по подготовке и переподготовке кадров играли в этом большую роль. Экскурсоводы из города Сочи проходили практику по ведению экскурсии у известных в России экскурсоводов Махачкалинского бюро путешествий экскурсий.

В 90-е годы ежедневно в Дагестан на отдых на поездах и на самолетах прибывали 300 и более туристов из других краев и областей, столько же уезжали из Дагестана отдохнувшие с массой хороших впечатлений. Плохих отзывов или жалоб на некачественное обслуживание не поступало.

В течение с 1980 по 1991 годы Дагестанскому областному совету по туризму экскурсиям 7 раз присуждались переходящие Красные знамена Российского совета по туризму как победителю соревнования среди регионов России и два раза Центрального совета по туризму СССР как победителю во всесоюзном соревновании.

С развитием туризма в Дагестане развивались и смежные отрасли, такие как сувенирное производство, легкая и обувная промышленность, торговля, бытовое обслуживание, сельское хозяйство и другие отрасли. Число занятых в смежных отраслях росло быстрее, чем в туристской системе, и доходы они получали не меньше, чем Дагсовет по туризму и экскурсиям (3,5 миллиарда руб. в год). Показатель в 24-26% ежегодного роста объемов обслуживания туристов и освоение капиталовложении в создании материальной базы считали недостаточным, учитывая маштабы неосвоенных рекреационных ресурсов в республике. Поэтому были начаты строительство гостиницы в Махачкале «категории три звезды» на 500 мест на берегу моря рядом с гостиницей «Приморская», успели выполнить фундаменты; 7 этажей 9-ти этажной гостиницы были построены в центре Буйнакска. По два этажа двух пятиэтажных гостиниц были построены на турбазе «Рубас». Были завершены работы по проектированию двух кресельно-канатных дорог, соединяющих махачкалинский городской пляж с верхним плато горы Тарки-Тау. Был спроектирован горнолыжный туристский комплекс на 1500 мест, (1-я очередь на 500 мест) в Цумадинском районе рядом с селением Хварши. Строилась новая автобаза в Степном поселке Махачкалы. Были отведены участки и выполнены предпроектные работы еще по пяти крупным объектам.

Однако с началом перестройки и осложнением обстановки в Чечне работы по проектированию и строительству объектов туризма были приостановлены. В 1992 году заезд туристов сократился и вся материальная база туризма бездействовала. С января 1992 года правопреемник областного совета по туризму — объединение «Дагестантурист» распалось в связи с прекращением туристских заездов в РД, и каждое предприятие стало самостоятельным. Пакеты акций акционированных турпредприятий перешли в Федерацию профсоюзов РД вместе с 24% акций правительства. В связи с ликвидацией объединения «Дагестантурист» Федерация профсоюзов Республики Дагестан стала руководить предприятиями туризма РД. После роспуска объединения и акционирования предприятия «Туруниверсал» я был избран акционерами генеральным директором, где и проработал до ухода на пенсию в 2001 году.

С 1992 года в связи с осложнением криминогенной обстановки в РД и прекращением обслуживания туристов многие специалисты и работники турпредприятий стали заниматься другими делами. Некоторые из них открыли свои турфирмы по заграничному туризму. В течение года за границу выезжают около 10 тысяч «туристов», тысяча из них - на отдых, а остальные - за товарами широкого потребления. Каждый вывозил с собой не менее 20 тысяч долларов США. Таким образом, всего за год из Дагестана вывозят для инвестирования иностранных предприятий 200 млн. долларов США. Если мы наладим плановый въездной туризм в РД, то туристы будут вывозить отечественные товары и сувениры, инвестируя тем самым предприятия-производителей РД.

Въездной туризм может стать одним из эффективных направлений структурной перестройки экономики республики. Уже сегодня ряд городов и регионов России пополняют свой бюджет за счет туризма. На Кубани сумма поступлений от туризма больше, чем от сельского хозяйства. Во Владимирской области, Москве, Санкт-Петербурге и Владивостоке более 15% пополнения бюджета идет за счет туризма.
Основным рычагом для развития экономики республики и привлечения инвестиций является открытие Дагестана как республики гостеприимной и безопасной. Въездной туризм откроет Дагестан для россиян и иностранцев-любителей походов и туризма, обеспечит занятость населения, будет способствовать развитию производства товаров народного потребления, так как туристы увезут с собой товары и сувениры местного производства.

Учитывая, что въездной туризм для РД является одним из основных рычагов развития экономики, для его налаживания необходимо создать Агентство по туризму РД, подчинив его Правительству РД и Российскому агентству по туризму. Курировать деятельность агентства должен лично Председатель Правительства или его заместитель, занимающийся экономикой.

Необходимо на первые два года выделить вновь создаваемому агентству необходимые средства для организации рекламы новых туристских маршрутов по Дагестану и для финансирования рекламных групп, приглашаемых в РД из других стран и областей России, для рекламы турмаршрутов по Дагестану. Необходимо также помочь изыскать возможность, найти средства для ремонта и реконструкции объектов размещения, включенных агентством по туризму в туристские маршруты в 2008-2009 годы. Агентство по туризму должно составить конкретный рабочий план по возобновлению въездного туризма в РД, утверждать который должен Председатель Правительства РД. Уверен, что на третьем году работы Агентство по туризму будет получать не меньше миллиарда рублей дохода,если, конечно, в республике сохранится стабильная и спокойная обстановка.

Не создав агентства по туризму и не оказав ему финансовой и практической помощи, въездного туризма не врзобновить. Руководитель крупнейшей в мире туристской компании «Интертрек» Мартин Хуг, познакомившись с Дагестаном, побывав в горах и на пляжах, где отдыхали инностранные туристы в 1 990 году, сказал мне: «Я посетил 26 стран. где отдыхают наши туристы, но красивее и гостеприимнее дагестанцев не встречал. И еще не встречал таких людей, которые не могут поднять с земли золото, которое топчут своими же ногами». Понятно, что он имел в виду.

Магомедсадык Умаров, президент Ассоциации «Дагестантурист»
|Дагестанская правда- 27/02/2008|